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26 mai 2011 4 26 /05 /mai /2011 09:27

4ème réunion du Conseil régional de Bretagne - Mai 2011

 

 

Intervention de Madame Sylvie GUIGNARD

Conseillère régionale de Bretagne

 

 

 

Monsieur le Président, Mes chers collègues,

 

 Le rapport qui nous est présenté, comme vous l’avez rappelé, est la mise en œuvre concrète des dispositifs issus de la loi dite « Grenelle de l’environnement II ».

 

Permettez moi une réflexion d’ordre général, et de souligner que l’écologie n’est pas l’apanage de telle ou telle formation politique.

Les lois issues du Grenelle de l’environnement, voulues par le gouvernement marquent un véritable tournant, à la fois dans la prise de conscience par nos concitoyens de la nécessité de prendre en compte la dimension écologique de leurs comportements individuels, mais aussi auprès de collectivités pour inscrire dans leurs politiques publiques la notion d’aménagement durable.

 

Une autre réflexion me vient à l’esprit à la lumière de ce que j’ai entendu hier dans cette enceinte sur le désengagement de l’Etat ou la soi disant volonté du gouvernement d’étrangler les collectivités territoriales et de pratiquer je ne sais quelle centralisation.

Le rapport qui nous est soumis instituant le Schéma Régional de Cohérence Ecologique et le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie mettent notre collectivité au centre du jeu avec de nouvelles responsabilités.

Et bien au contraire, je vois dans la mise en œuvre de ces schémas, la volonté du gouvernement de donner aux régions de véritables leviers pour mettre en œuvre la loi Grenelle II de l’environnement et de jouer un rôle de coordination à ce niveau.

 

Ceci étant posé je ferais une réflexion :

La réussite d’une part de la prise de conscience de nos concitoyens, d’autre part l’appropriation par les acteurs économiques, les collectivités locales de nouvelles dispositions impliquent la représentation de l’ensemble de ces acteurs dans les nouveaux outils de gouvernance.

Aussi nous sommes perplexes sur la représentation que vous nous proposez dans les diverses instances.

Ø  En ce qui concerne le Comité régional de la « Trame verte et bleue », notre collectivité sera représentée par quatre Conseillers régionaux appartenant à la majorité. Comme dans les commissions départementales de coopération intercommunale, une nouvelle fois, l’opposition sera exclue.

Ø  Quand aux comités de pilotage du SRACE nous sommes également exclus puisque c’est encore une fois des membres de l’exécutif qui représenteront notre Assemblée. Au-delà de l’efficacité, sur ce sujet j’ai le sentiment d’un « déni de démocratie ».

Ø  Toujours sur ce comité de pilotage, nous regrettons, comme l’a souligné notamment Thierry MERRET rapporteur au CESRE, la faible représentation du monde agricole. Nous savons tous dans cette région qu’est la Bretagne qu’il est impératif plus qu’ailleurs d’associer la profession agricole dans toutes les instances ayant trait à l’environnement et au développement durable.

C’est le seul moyen de faire des progrès et de maintenir en Bretagne une agriculture productive et écologiquement responsable.

En conséquence, Monsieur le Président, nous demandons à ce que le vote sur ce rapport soit dissocié en deux :

-         D’une part de prendre acte de l’organisation du SRACE et du SRCE

-         D’autre part la désignation et la composition des comités régionaux de pilotage.

 

Je vous remercie. 

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17 décembre 2010 5 17 /12 /décembre /2010 12:54

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Selon l’Organisation Mondiale de la Santé, les maladies non transmissibles, telles que les maladies cardiovasculaires et le cancer, représentent aujourd’hui une majorité croissante des causes de décès  dans le monde. L’impact de notre environnement, notamment par les substances chimiques, en apparaît comme l’une des causes, puisqu’il serait responsable d’environ 14% des pathologies des pays développés.

 

Cette situation suscite une mobilisation grandissante de la part des institutions publiques. En témoignent l’adoption fin 2006 d’un règlement Européen visant à mieux contrôler les substances chimiques, l’inscription dans la Constitution française du principe de précaution « droit de chacun à vivre dans un environnement sain » et la mise en œuvre du Plan National Environnement Santé (PNSE), dans le prolongement du Grenelle de l’Environnement.

 

Elaboré sous la responsabilité de l’Etat, le PRSE est arrêté par le Préfet de Région pour une durée de 5 ans. Le premier PRSE 2005-2008 arrivant à échéance, un second programme pour 2011-2015 se met en place.

 

Le dernier état des lieux met en évidences 2 spécificités bretonnes. Du fait du radon, gaz présent dans les sols granitiques qui serait à l’origine de cancers du poumon et la forte prévalence des troubles musculo-squelettiques responsables de 78% des maladies professionnelles déclarées en région.

 

C’est ainsi que le nouveau projet de Programme Régional Santé Environnement s’articule autour de 12 objectifs dont on peut citer quelques priorités :

 

ü  Réduire les risques à la source en prévenant l’exposition de l’homme aux risques et en améliorant le dépistage des pathologies

ü  Construire une culture santé-environnement avec les bretons en développant les actions de sensibilisation du public et des professionnels de santé…

ü  Mieux connaitre les impacts de l’environnement sur la santé des bretons

ü  Réduire les inégalités santé-environnement liées notamment à la précarité et aux conditions de travail

 

Ce nouveau PRSE a été présenté pour avis aux élus lors de la session du Conseil Régional du 16 et 17 décembre. Notre groupe a rappelé son souhait d’un engagement fort dans le domaine de la douloureuse question des Troubles Musculo-Squelettiques et des maladies professionnelles, notamment dans nos industries  agro-alimentaire. 

 

 

 

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23 octobre 2010 6 23 /10 /octobre /2010 10:23

eolienne-offshore.jpgLe développement des énergies marines passe par de multiples étapes : recherche, innovation, essais, industrialisation. Il pose des questions de planification et d’acceptabilité.

 

La planification pour le choix de zones favorables au développement de l’éolien offshore posé a débuté en 2009. Deux zones propices à l’implantation d’un parc éolien marin en Bretagne sont définies : au large  de Saint Brieuc et de Saint Malo.

En septembre 2010, la baie de Saint Brieuc est retenue par le Préfet de Région et le Président du Conseil régional.

La zone est plus élargie que celle proposée par le Comité régional des Pêches.

Le choix final du lieu d’implantation du parc éolien, qui pourrait atteindre une puissance de 500 MW, revient aux opérateurs. L’installation des premières éoliennes est prévue dès 2014.

 

Deux questions se posent alors :

- Pourquoi implanter un parc éolien avec l’impact que nous devinons sur le paysage plutôt que d’encourager l’hydrolien ?

-  Outre l’impact visuel dans notre baie, le choix de la zone d’implantation, gisement important de la coquille St Jacques, respectera-t-elle l’activité de nos pêcheurs ?

 

L’Etat et le Conseil régional doivent apporter les réponses à ces questions pour allier pêche et énergie.

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6 octobre 2010 3 06 /10 /octobre /2010 18:49

Congres-UNC.JPGDimanche 3 octobre, se tenait à Langueux, le 76ème congrès de l’Union Nationale des Combattants des Côtes d’Armor en présence d’élus et de personnalités militaires.

Je remercie Monsieur Paul Lafond, Président de l’UNC 22, de m’avoir conviée à m’exprimer devant les très nombreux participants.

Je l’ai fait avec fierté car tous les Français peuvent être fiers de leurs combattants qui permettent, chaque jour, à la France de rester libre et en paix.

 

J’ai parlé de notre région, la Bretagne, qui a été pendant les deux guerres mondiales, une terre de résistance. Sa position géographique en a fait un lieu stratégique.

J’ai rappelé l’attachement des Bretons et des Bretonnes aux valeurs de la Liberté qui fit de notre région une base importante de la résistance. Nos villes en gardent encore les traces. Nos monuments aux morts nous rappellent les  3800 déportés (dont la moitié ne reviendront jamais), les 2300 fusillés et les 6500 victimes civiles.

 

J’ai pu informer l’ensemble des congressistes, que dans d’autres responsabilités, j’avais l’occasion de côtoyer fréquemment leur Ministre de tutelle, Hervé Morin.

C’est pourquoi le Ministre de la Défense m’a demandé de transmettre un message d’amitiés et de sympathie aux membres de l’Association des Combattants présents à ce 76ème congrès.

 

Dans ce message, Hervé Morin, souligne les qualités du monde combattant qui, et je cite, «  Au fil des décennies, a su maintenir avec convictions les valeurs de courage, de fraternité et de dépassement de soi ».

 

J’ai été heureuse d’avoir pris connaissance dans ce courrier de la confirmation que «  le droit à la carte d’ancien combattant sera prochainement étendu aux militaires ayant servi sur les théâtres d’opérations extérieures ».

 

Ainsi ils savent qu’ils peuvent compter sur nos gouvernants comme ils peuvent également compter sur la reconnaissance des élus locaux. 

 

Bien sûr nous pourrions rêver d’un monde sans guerre et sans combattants.

L’actualité nous prouve que notre défense nationale est plus que jamais nécessaire même si la guerre a changé de forme.

 

L’UNC a donc toute son importance pour cultiver le devoir de mémoire et préparer l’avenir.

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11 juillet 2010 7 11 /07 /juillet /2010 09:59

ampoule_arbre.JPG

 La Bretagne dispose d’une une longue et forte expérience dans le secteur des technologies de l’information et des télécommunications.  Elle est dans ce domaine la deuxième région derrière l’Ile-de-France tant en matière de recherche que des développements industriels dans des entreprises de dimensions internationales ou des PME.

           

Cette position a été reconnue par l’Etat qui a labellisé en 2005 le Pôle de compétitivité Images et Réseaux comme ayant une vocation mondiale, confirmée en 2008 suite aux évaluations du travail accompli.

  

Par ailleurs, depuis de nombreuses années, la région Bretagne et les collectivités bretonnes  ont pris de multiples initiatives pour développer les usages des nouvelles technologies de communication :

 

- Le syndicat mixte MEGALIS qui après avoir développé les réseaux s’est orienté vers des usages tels que l’ « e-administration » ….

 

- Les « Cybers communes » qui ont permis d’initier la population bretonne aux usages d’internet.

 

- L’Etat et la Région ont contractualisé sur un projet ambitieux  visant à instaurer le haut débit dans toutes les universités et développer le réseau RENATER dédié à la recherche. Par ailleurs, 60 millions d’€uros ont été affectés pour le campus numérique de Bretagne.

 

Forte de ces acquis, la Bretagne doit se positionner sur les nouveaux enjeux de l’économique numérique, particulièrement importants compte tenu de sa situation péninsulaire.

Une application intéressante pourrait à ce point de vue y être développée dans le domaine énergétique.

 

En effet, si la région produit moins de 7%  de ses besoins, la géographie de la Bretagne lui donne en revanche des atouts considérables en matière de sources d’énergies renouvelables : éolien terrestre et maritime, énergies marines, biomasse, méthanisation….

 

La conjugaison de ce handicap et de ces atouts peut faire de la Bretagne une région pilote voire leader en matière d’énergies renouvelables. La récente décision du gouvernement d’implanter à Brest la plate-forme technologique des énergies marines est un signe encourageant pour la Bretagne.

 

Cette double spécificité technologique et énergétique permet à la Bretagne de se positionner sur le volet « développement de nouveaux usages » des « Investissements d’avenir pour le développement de la société numérique » et plus particulièrement dans le projet « smart grids » ou « compteurs intelligents » permettant d’optimiser la consommation électrique dans un souci d’une gestion durable de l’énergie.

 

La Bretagne pourrait candidater sur  ce projet notamment en diversifiant les activités  du pôle de compétitivité Images et Réseaux  vers la recherche sur les « smart grids » notamment ceux  de la seconde génération « supersmart grids », dont l’objectif est de sécuriser l’alimentation énergétique et développer les énergies douces, renouvelables et décentralisées

Enfin, une expérimentation intéressante pourrait être conduite sous formes d’appel à projets spécifiques dans le Centre breton et les îles du Ponant  pour le développement des « e-activités », « e-services » « e-santé » …

 

Notre groupe « Breizh da Zont-Bretagne à Venir » a apporté sa contribution à la consultation lancée par le Comité interministériel sur les Investissements d’avenir et plus particulièrement sur le développement des nouveaux usages numériques.

Cette démarche participative permet à tous les citoyens mais aussi aux élus de faire des propositions dans le cadre du volet numérique du Grand emprunt. Au terme de notre réflexion, nous avons proposé que la région se porte candidate sur la recherche et le développement des  smart grids.

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31 mai 2010 1 31 /05 /mai /2010 19:02

Copie-de-Plufur-28-mai-022.jpg

 

Les conseillers régionaux du groupe « Breizh da Zont - Bretagne à Venir », ont rencontré les professionnels (exploitants, coopérateurs et entreprises privées de l’agroalimentaire), les syndicats et représentants de l’agriculture bretonne lors d’un séminaire de travail qui s’est tenu à Plufur dans les Côtes d’Armor, dont le maire Hervé GUELOU est conseiller régional, membre du groupe.

 

« Cette rencontre est d’abord la concrétisation d’un engagement de campagne » explique Bernadette MALGORN, présidente du groupe. «Notre groupe a pris des positions claires pour promouvoir et soutenir une agriculture productive écologiquement responsable, une agriculture biologique, une agriculture de circuits courts et de terroirs ainsi que la filière agroalimentaire. Aujourd’hui, alors que le débat sur l’agriculture est engagé au niveau européen avec la réforme de la PAC, au plan national avec la Loi de Modernisation de l’Agriculture, il est de notre devoir d’écouter les professionnels et de leur permettre de se rencontrer avant de faire des propositions» explique l’élue finistérienne.

 

Au cours de cette journée de travail, à laquelle ont participé une quarantaine de personnes, conseillers régionaux et professionnels ont échangé sur deux thèmes principaux. L’avenir de l’agriculture bretonne dans le contexte mondial et européen. Tous ont insisté sur la nécessité de maintenir, voire de renforcer, des outils de régulation au niveau européen pour éviter des distorsions de concurrence à l’intérieur de l’Union. L’après-midi a été consacrée aux moyens d’optimiser les exploitations agricoles notamment en se tournant vers les opportunités ouvertes par la croissance verte comme la méthanisation.

 

Concluant la journée, Bernadette MALGORN a insisté sur la nécessité «de renouer un pacte de confiance entre les agriculteurs et la population bretonne, de définir le cadre d’un nouveau développement agricole de demain, d’adapter les outils aux objectifs que l’on s’est donnés collectivement et de maintenir le lien entre les producteurs et l’industrie agroalimentaire».

 

Les conseillers régionaux du groupe «Breizh da Zont – Bretagne à Venir » se sont par ailleurs engagés à faire remonter les préoccupations des professionnels bretons auprès du gouvernement et à peser de tout leur poids pour que, lors de la session de juin, la Région fasse de l’agriculture l’une de ses priorités économiques en consacrant à ce secteur les crédits nécessaires et en les concentrant sur des actions stratégiques.

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16 avril 2010 5 16 /04 /avril /2010 17:13

environnement.jpgLa seconde session du Conseil régional de ce Jeudi 15 avril à Rennes, a permis la constitution des différentes commissions et la désignation des représentants qui siègeront au sein des différents organismes extérieurs.

 

J’ai été élue Vice-présidente de la commission environnement et cadre de vie.

Je défendrai les programmes sur la politique de l’eau, l’énergie, la préservation du patrimoine naturel, la biodiversité… avec une attention toute particulière sur les problématiques locales telles que la lutte contre les algues vertes ou le projet d’implantation d’une unité de production à Ploufragan.

 

Déjà élue à la Commission Permanente lors de la séance d’installation du 26 mars, j’aurai à cœur de suivre attentivement l’ensemble des dossiers de la compétence de la région : la formation et l’apprentissage, l’agriculture, le développement économique, l’aménagement du territoire et les transports, la culture et le sport, la politique de la ville et le logement…

 

C’est donc forte de ces nouvelles responsabilités que je m’engage à défendre avec détermination les intérêts des Bretons et des Langueusiens.

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28 mars 2010 7 28 /03 /mars /2010 10:40

session-conseil-regional.jpgLes vingt élus de la liste « Ensemble, dessinons la Bretagne » ont constitué lors de la session d’installation du Conseil Régional un groupe politique « Bretagne à venir – Breizh da zont » représenté par Bernadette Malgorn.

« Nous serons une opposition combative et vigilante » ont annoncé Bernadette Malgorn et Jacques Le Guen – les deux porte-paroles du nouveau groupe.

Attentifs au bon fonctionnement de l’assemblée, le groupe par la voix de Bernadette Malgorn, Jacques Le Guen et Bernard Marboeuf, a rappelé au président de séance le règlement intérieur afin que soit remis aux élus « une déclaration écrite présentant les grandes orientations politiques, économiques et sociales de son action pour la durée de son mandat ».

« Sans surprise le discours de M. Le Drian, président renouvelé, a manqué d’ambition notamment par rapport à la jeunesse, dont l’accès à l’autonomie et à l’emploi ne sont toujours pas considérés comme une  priorité. De même, les élus de l’opposition n’ont pas senti de réelle volonté de changement de politique pour rééquilibrer l’Ouest et l’Est de la Bretagne, M. Le Drian s’étant contenté d’annoncer la reconduction pure et simple des anciennes politiques territoriales».

« La composition de l’exécutif accordant six vice-présidences à l’Ille-et-Vilaine et seulement trois au Finistère n’est pas un bon signe. »

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26 mars 2010 5 26 /03 /mars /2010 13:45
Suivez la session d’installation du Conseil Régional de Bretagne. C’est la première session retransmise en direct. Elle est consacrée à la mise en place du nouvel exécutif régional. A partir de 14h30 cliquez ici.
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22 mars 2010 1 22 /03 /mars /2010 15:49

Un fort taux d’abstention, le contexte politique national morose, la crise économique et sociale très présente, la politique de réformes nécessaire mais parfois mal comprise, un manque de clarté des compétences du Conseil régional, bref, nous n’étions pas dans les conditions les plus favorables pour gagner.

 

Je souhaite tout d’abord remercier Alain Cadec pour son soutien et sa confiance.

Je veux aussi remercier Marc Le Fur pour son choix de candidats sur cette liste renouvelée car il ne s’est pas trompé. Mes colistiers ont été extraordinaires !

Grace à eux, nous avons créé une véritable dynamique de victoire. Pas au soir de ce 21 mars, mais pour demain. Car notre engagement s’inscrit dans la durée et pour les échéances futures.

Je veux également saluer et remercier les militants qui se sont tellement investis et sans qui rien n’aurait été aussi dynamique. Là aussi des gens formidables.

Au total 20 élus de la liste de Bernadette Malgorn siègeront au Conseil régional, dont 4 pour les Côtes d’Armor.


les-quatre-mousquetaires.jpg
Je m’engage, aux cotés de Stéphane de Sallier Dupin, Valérie Garcia et Hervé Guélou, à défendre activement les intérêts des Costarmoricains et des Bretons.

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